EMPRENDIMIENTO INMOBILIARIO EN LOS TERRENOS FERROVIARIOS DE COLEGIALES FUE FRENADO POR LA JUSTICIA

En diciembre de 2016, el Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires remitió a la Legislatura porteña el Proyecto de Ley N° 3884-J-2016. Este tiene por objeto destinar alrededor de 7 ha de terrenos ferroviarios, ubicados en el Barrio de Colegiales, para la construcción de un emprendimiento inmobiliario de 100.000 m2.

En fecha 18 de mayo de 2017, el Jugado en lo Contencioso

Administrativo y Tributario de la Ciudad N° 9, a cargo de la Jueza Andrea Danas, decidió suspender el tratamiento legislativo del referido proyecto por violación del art. 63 de la Constitución de la Ciudad.

Esta norma establece la convocatoria obligatoria a Audiencia Pública “antes del tratamiento legislativo de
proyectos de normas de edificación, planeamiento urbano, emplazamientos
industriales o comerciales, o ante modificaciones de uso o dominio de bienes
públicos”.

La acción de
amparo fue presentada por el Observatorio del Derecho a la Ciudad y por Carlos
Wilkinson referente del Movimiento Comunero.

El amparo tramita en la causa
caratulada “BALDIVIEZO, JONATAN EMANUEL Y OTROS CONTRA GCBA POR AMPARO –
OTROS”, Expte. N° A3789-2017/0.

CONTENIDO
DEL PROYECTO

1. El proyecto de
ley afecta el predio al Distrito de Zonificación U – “Estación Colegiales” y lo destina para la construcción de
vivienda colectivas o multifamiliares.

2. La proporción de
espacio verde absorbente no será menor al 45% del área total de la propuesta.

3. Superficie
Edificable total: 100.000 m2.

4. La altura máxima
será de 25 m y un Plano Límite de 29 m (9/10 pisos).

5. El Master Plan
urbanístico surgirá de la convocatoria a un Concurso Público de iniciativas y
proyectos a impulsar por el GCBA.

6. La Junta Comunal
tendrá un rol de meramente “observadora”.

CUESTIONAMIENTO
AL PROYECTO

1. La Comuna N° 13
es una de las que cuenta con menos espacios verdes en la Ciudad. El Barrio de Colegiales
cuenta con 0.7 m2 de espacios verdes por habitante. La Organización
Mundial de la Salud (OMS) recomienda que las ciudades deberían contar con 15 m2
de espacios verdes por persona.

2. Al urbanizar
estos predios se pierde una oportunidad única para incrementar los espacios
verdes en el Barrio. La totalidad del precio debe ser destinado a espacios
verdes y a equipamiento para el barrio.

3. Si se observa la
relación entre espacios verdes públicos útiles y la población según proximidad
(un radio de 500 m2 alrededor de cada espacio verde), se advierte
que esta zona de Colegiales posee una densidad de espacio verde por habitante aún
menor que en otras partes del barrio.

4. La Comuna N° 13
posee una proporción de habitantes por hectárea: de 153,5 habitantes por ha. En
tanto la OMS recomienda 93,3 habitantes por ha. Es decir, se encuentra sobre
densificada.

5. El Barrio de
Colegiales tiene una población de 52.391 habitantes. Si se autoriza este
emprendimiento inmobiliario se sumará alrededor de 5.000 habitantes al barrio,
un 10 % más.

6. Este predio
ferroviario se suma a otros que ya fueron destinados para emprendimientos
inmobiliarios de gran densidad y suntuosos: predios ferroviarios de Palermo, de
Liniers, de Caballito, Empalme Norte o Catalinas Norte 2.

7. Estos terrenos son nacionales y se incorporarán al Plan Sistemático para vender Tierras
Públicas para negocios inmobiliarios impulsado por el Presidente de la
Nación, Mauricio Macri, y el Jefe de Gobierno, Horacio Rodríguez Larreta[2].

PROYECTOS
ALTERNATIVOS PRESENTADOS SOBRE EL MISMO PREDIO

1. Proyecto
de Ley N° 3810-P-2016: Este proyecto presentado por los vecinos destina el predio a
Urbanización Parque (Parque Cultural Estación Colegiales) y a un Galpón
Cultural.

2. Proyecto
de Ley N° 3936-D-2016: Este proyecto fue impulsado por la Comunera de la Comuna N° 13,
Romina Braga y fue presentado en la Legislatura por los legisladores
Maximiliano Ferraro y Paula Oliveto Lago de la Coalición Cívica.

Destina el predio en cuestión y otros al  Corredor Verde del Norte. Espacio
multifuncional generador de actividades culturales, sociales, educativas, de
recreación, emisor de servicios y difusión de programas de la Ciudad y de la Comuna 13.